改善民主制度,強化自由價值
民主制度是爲了保障人類的自由權利,但自由並不是終極目的。追求政治上的自由,是因為唯有自由才能維護個體尊嚴,尊嚴正是人之異於禽獸的意義所在。這一整套東西不是什麽狹隘的西方文明,而是所有宗教和哲學所終極強調的普世價值。 不去深究民主的内涵,很容易就根據經濟發展不好、社會不和諧而反對民主作為普世價值。民主制度可以結合各種文化差異,但其檢驗標杆之一,必須是個體的自由與尊嚴。 民主发展的缺陷在这个时代特别显著,虽然带来很大的震撼和危机,但也给人类很好的反思机遇。 日本。日光。東照宮(作者攝。2015) 冷战结束后的国际局势,曾被不少人视为民主潮流浩浩荡荡的证明,但后来许多新独立国家以及原本属于共产阵营的国家改弦更张,发展经济,走出了活路,却不同于民主国家的道路,引发对民主的疑虑。然而在经贸体制上,全世界出乎意料地一致拥抱资本主义全球化体系——近乎囫囵吞枣不假思索地拥抱——终于在各个经济体引爆相类似的局面,资本主义全球化到极致的后果,贫富差距持续扩大到人们容忍的极限。 没有选票或政治不公的社会持续累积民怨,时机一旦成熟,一些社会(如阿拉伯國家)迅速引发暴力革命;掌握选票的国家选民则一再出现推翻过去数十年经济路线的政治变革,至此,国际形势对民主制度出现极其不利的局面。 民主制度要稳健延续,需要全社会在一定程度上对制度具有共识与维护的决心 。 共识的撕裂、松动和过度低落,会弱化或影响整体社会国家向前发展的实力与动力。很多民主国家被视为走向失败,正是因为基本共识的濒临瓦解,加上代议制中代表性削弱所引发的争议,而不是民主制度本身的错误。 然而民主制度就像其他制度需要持续改善。依笔者看, 民主的普遍缺陷之一,来自于选举中代表性的不足。 今天世界上采用民主选举制度的国家,只有20个左右属于强制投票,就是公民必须登记为选民,在投票日前往投票,完成公民义务。这一制度的好处,是可以确保选举结果充分展现民意。在大多数非强制投票的国家,包括许多老牌和新兴民主国家,我们经常看到投票率从百分之三十几到六十几,在其中取得些微过半的政党即可执政。更不妥的是,一旦出现三角或多角战,在仅有相对多数就可胜出的制度设计中,某一竞选者远远少过半数的得票率也可以当选总统。 这一现象一点也不罕见,但 在实质上它是对选民的不公,在概念上则是对重视多数意见的民主制度的屈辱。