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以政治當志業需要多少回報?

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要克服虛榮、避免濫權、為踏實的理想服務,收入不是最好的保證。事實上 ,財富多寡和腐敗與否没有必然關係。韋伯要說的是:“總之 一定要有某種信念,否則最偉大的政治成就,最終 都不免歸於虚幻。” 如果金錢回報是今日或未来世代從政的主要考慮 ,那說明這一論述已經深入“精英” 的人心。但把收入與才能對等的論述,與民間觀感搭不上,最終將 造成官民之間剩下赤裸裸的交易 。 忠犬八公。上野公園(作者攝)   针对公共事务的交流, 在对课题做出衡量时必须采用正确而一致的标准, 否则就会失之毫厘谬以千里,也让对话双方因为观念落差太大, 出现沟通障碍。长期以来, 针对部长薪水的课题始终无法在社会上取得共识, 便是因为官民间认定的标准不同所致。   人民行动党政府在1994年发布白皮书, 为将部长和超级公务员的薪资与私人企业挂钩提出理据和标准。 事实上,在白皮书通过之前, 新加坡政府高官的薪资收入已经是亚洲数一数二。   为了合理化这一举措,行动党一开始就建立一套政治论述, 在社会上取得相当多的认同与附和意见, 说明这套论述不是没有道理。 其实李光耀在更早之前已经多次谈到部长薪资不及私人企业所带来的 影响。   这套论述简单明了,就是从七八十年代以来,世界经济快速增长, 企业界加紧竞争顶尖人才,优秀学生多不愿投身公共服务领域, 为了与企业界竞争人才,提高整体薪资水平以便接近企业界的待遇, 便成为不可或缺的手段。   然而这套论述数十年来也一直面对不少质疑。 质疑者的主要观点是新加坡政府高官薪资远远超越世界其他国家的政 治领袖,要比较应该是政治领袖对政治领袖, 而不是对私人企业高管。2012年另一份检讨薪资的白皮书发布, 大幅降低总统到部长的薪资,算是对社会批评的一种回应。 但高官薪资依然是世界最高。    社会批评始终无法平息的原因之一, 是官方并没有完整面对几方面的质疑。    一、部长一目了然的显性待遇一如官方所陈述, 要自己支付个人所有开支,没有其他福利。然而因职位而来的“ 机会”却是不可限量 ,甚至不是企业家可以轻易获得的, 例如访问外国所享有的外交礼遇和接待层级, 所能参观的特别场所和尊贵的对象,这些因政治职务而获取的机会, 以及为此所累积的家族记忆,不是一般企业家所能享有, 是从政者必须纳入考量的“成就收入”。    二、 政治是价值理性的工作,一开始就不能用