政治的顺流逆流
民众当然希望看到朝野政党都拿得出优质牛肉,至于什么时候拿出来,时机是政党本身的考虑,选民的判断其实不必全然基于认同感,更应该是从肉色、肉质等等实质因素作为参考。
紧接年初酷热的干旱天,从媒体到坊间,国会选举的擂鼓声似乎已在耳际响起。朝野政党频频有新人见报,政策与社会课题不断在媒体和网络热议,虽然下次大选最迟其实可到2016年才举行。
外界一般揣测都把选举时刻瞄准在明年下半年,热闹欢乐的独立50周年庆之后,但那距今也仍有一年多,根据以往经验,选战号角现在就响起,实非寻常,说明在互联网的推动下,国民对政治与社会议题的参与已经没有时间限制,不再如过去一样主要由执政党主导和操控节奏,更明显的是,反过来促使执政党必须紧随民间步伐。
在这股涌动的浪潮中看前几天国会两位政党领袖的15分钟大辩论,分外耐人寻味,也充满解读空间。
李显龙总理和国会反对党领袖刘程强在六轮交锋中,争辩了工人党对大政方针的论述立场、建设性政治、政党在政策上的立场是否反复等,时间不长,却是国会殿堂难得一见的当面交锋,因此引发媒体高度重视,坊间甚至出现许多打分数的议论。
就事论事,这场论辩双方都不免有各自的盘算,但至少从表面看来,执政党希望对反对党的立场加以“逼供”,包括在很多政策与大课题上要求表态。反对党则认为自己的立场很清楚,没有隐藏或反复。
从选战策略来分析,最强大的反对党在某些课题上的立场越明确,对执政党越有利,反之亦然,执政党对课题的立场越清楚,越容易成为在野党攻击的目标。
因为泾渭分明意味着非此即彼,当一个课题必须明确呈现时,在异质的社会就容易引发不同意见,引起不同团体的注目并且产生异议,进而在政治上失分。
工人党深耕基层,但在一些重大政治和社会议题上,包括被在野支持者视为大是大非的议题上,即使在一些反对阵营人士眼中,并没有做到领袖群伦的大鸣大放,而是选择模糊化。这当然可以看成是一种策略,以最大的可能性接收反对执政党的选票。相对于另一些能够提出明确替代政策的在野党,一个民主国家的最大在野党,在重大事件中近乎自我“销声”,无论如何是不可思议的。
从这角度来说,总理对其重大问题立场的质问实属合理。
然而从另一个角度来看,民主国家的在野党,一般上不会也没有义务配合执政党的策略或理念。无论这叫做低调、潜龙勿用还是扮猪吃老虎,一个在野党总是会用各种策略求发展,只要能得到选民的心和票,就像执政党过去常说的,它没有义务为在野党创造崛起的空间。在野党甚至觉得没有义务提出替代政策,以免被他党抄袭。
(后续补充文)对正常的民主国家来说,最大反对党在国家大小课题上都必然会拟出自己的政策与立场,以求争取选民的认同和支持。像新加坡这样的情况极其特殊,要加以分析,应该说长期一党执政的结果,使得在野党不必急于在政策与立场上追求得分,因为(按历史经验来说)执政是不可能的任务。但是正如笔者在2012年的文章指出,下届大选会有一成首次投票的新年轻选民,他们的意向非常关键,加上近几年在互联网的推动下转向反对党的人--或者如民间所说:政治觉醒的人--越来越多,这些都将左右下届大选的结果。行动党不再成为过半数支持率的政党,不是不可能的事。
对广大选民来说,当然希望在执政党的政策之外,能有其他更好的选择和参考政策,在政治多元的民主国家,一般来说,不同政党总是会竞相提出各种政策,争取选民认同,尤其在接近选战之际。选民可以货比三家,最终整体社会达到最大公约数,虽然未必是最好的。
然而政党除了选举时期的政策展览,必然也要对社会重大课题保持关注,因为政党是有机会分享或掌握国家权力的组织,参与或创办政党的人士,必是因为关心自己社会的重大课题,包括国计民生、社会平等、法治人权、价值观等等。
这些课题的浮现不会等待选举时刻的到来,有些甚至在平日就亟需社会力量的介入,政党作为相对更多资源的社会力量,如果明哲保身,叫社会大众如何对抗(理论上)足以侵犯个体的国家机器?
在此,政党不仅仅是指在野党,也包括执政党。国家机器是全然依据典章制度自行运转的整个官僚体系,这个体系的运转免不了产生败坏或失误、失灵,这时候便需要政治力的介入,化解对个体的冲击。如果执政党非常强大而且有深厚根基,这种对个体的伤害也有可能来自官僚体系与政治力的结合,这时候,在野的政治力就非常重要。因此,在野党的自我弱化,无论以什么理由自称,都不免有负选民所托。
对建设性政治的定义,各党可以自行发挥,无论是虚是实,到头来民众要知道的是你的“牛肉在哪里?”(Where's the beef)事实上一些行动党议员也坦承部分理念来自工人党或其他反对党,例如潘丽萍赞成刘程强所提废除民选总统制。
民众当然希望看到朝野政党都拿得出优质牛肉,至于什么时候拿出来,时机是政党本身的考虑,选民的判断其实不必全然基于认同感,更应该是从肉色、肉质等等实质因素作为参考。
长期而且是唯一的执政党,行动党有强大的执政优势,却吊诡地也产生了深刻的劣势。到今天为止,所有新加坡的问题,没有别的政党需要承担责任,行动党如何与自己的过去切割或向选民分辨,不是普通的难事。很多对在野党来说是正面的好事,在当下的政治语境中,对执政党会变成坏事。例如,在野党比较优秀的新脸孔出现,会引发民众兴奋感,但行动党长期更换新脸孔,却不利于威信的建立,新人很容易被质疑没有经验。
这场提前发生的辩论预示了来届选战的激烈。选民对半个世纪的执政党的倦怠感是否在加强?若是,执政党至今和下来端出的牛肉是否足够,又是否能让选民领情,值得关注。至于反对党,其实也应该有自己明确的“大治方针”和政策,好整以暇,只等着收割变化中的民意,终究难成气候。(原作于2014年6月1日。此为作者修改版本)
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