选后一年谈检讨与准备

选后一年谈检讨与准备

虽说上轨道的政治体制运作主要是靠文官系统，但政务官的整体水平、治国理念等等，仍将决定民主制度运行的结果。

　　从去年大选至今已经超过一年，国内外政治观察人士都能看到明显政治氛围的变化：政府人事变动、决策程序更透明、更多咨询和体察民情的动作。作为在国会依然具备强大优势的人民行动党，这样的变化几乎可以看成展示前所未有的检讨决心。
　　然而一年内三场选举成绩透露的信息，远超过对执政党的警讯，更包括对在野阵营以及全社会所应该关注和讨论的诸多重大课题。
　　这些课题的讨论在选后一年的今天益形迫切而必要，不仅因为新加坡社会过去极少着墨于这些方面，也因为最迟在四年后举行的下届大选，所可能带来的变化，以及对政治与社会生态可能引发的效应，益发难以预料。
　　深入和多方面的讨论甚至辩论，不仅可以让政党政治在新加坡更具透明度，政党与政治人物的想法、理念，可以在平时就受到民众的注意和检视，社会民众之间也可以对政治操作、政府行为与观念等等，有更多的认识，以及更充分的沟通交流。凡此种种，对建立全体社会在许多事务上的共识与凝聚力，具有不可或缺的作用。
　　仅仅做个简单的考察，去年大选结果表明，行动党胜出的集选区中，有六个得票率低于60%。虽然在很多国家这可能是不错的得票率，但以新加坡幅员之小，低于六成的胜算，意味着成败只在数千票的流动。
　　根据有限资料所做的粗略估计，到下次大选2016年的合格新选民，也就是1991年至1995年生的新加坡“90后”，人数可能多达24万。1990年新加坡新生儿超过5万1000个，随后逐年递减至2000年约4万7000个。这一群网络世代的政治观念与行为，极少受到主流媒体系统性的关注，社会无从了解分析，政党本身有没有深入的分析与调查，外界不得而知，但最大的政党积极投入网络媒体接触选民，也不过是近期的事。
　　这群90后选民的人数可能占下届大选选民总数的一成左右，却很可能是关键的一成。
　　理性检讨上次大选结果，行动党六个集选区低于六成的胜出率，可称危险。但在野阵营要全数拿下也非易事，其中牵涉到人才、财力资源，以及其他种种因素。
　　然而民主选举的“意外结果”往往不全是意外，“无端端”变天的事也不罕见。正因如此，对全国民众来说，几个方面的重大政治课题都必须开始进入公开而持续的思考与讨论之中。
　　首先对行动党来说，有没有意识到大面积的落选可能性，以及随之而来的人才与经验收缩局面？在大面积失利情况下，继续执政的行动党可能同时面对的是内部矛盾的尖锐化。
　　然而对民众来说，当前更重要的问题是，行动党执政半世纪后面对新的时代，其因应的能力与思维究竟可以到什么程度。
　　新加坡在国际上持续保持竞争力，得益于过往决策的制定与对国际形势的判断，然而行动党对内部社会民情的掌握，却有失准或误判的风险。
　　行动党作为新加坡建国以来唯一执政党，近年面对的批评与指责越来越多，这诚然与价值和文化越来越多元分化的社会发展有关，凝聚支持力度本来就不容易。但民众感受的最大不满，则与执政党越来越趋向高度同质化有关。本应在最大程度上代表新加坡各层面与群体利益的政党，却在自我塑造的“精英论”中走向同一化与同质化，令社会某些层面感觉遭到背弃。
　　行动党内的检讨若不能触及这一政党本质与政党精神的核心问题，而只试图从讨好和取悦选民的技术角度出发，也许就无法对症下药，延续执政。
　　行动党能不能持续执政也取决于在野阵营。
　　在选民驱使的形势下，在野党不可能再像过去那样，因为各种原因，而满足于挑战少过半数的国会议席。
　　目前来说，短期内新加坡足以取代行动党的最大挑战者就是工人党，但民众要问的是，工人党开始建立执政意识了吗？
　　现实是展开全面挑战的在野党，必须做好充分的准备，才对得起全体选民。这些准备包括人才的延揽是否全面？有没有对国家各方面政策作深度的理解与研究？对民众的各种不满有没有成熟的替代方案？
　　一年多来，工人党最主要的口号还是“第一世界国会”，在未来几年，这必须有更多更丰富的内涵加以填充，向全社会展示。
　　这样的准备相较于选区服务艰巨百倍。虽说上轨道的政治体制运作主要是靠文官系统，但政务官的整体水平、治国理念等等，仍将决定民主制度运行的结果。
　　未来五到十年，在野党果真一夕之间面临执政的使命却陷入慌张，最大的受害者将是全体国民与国家。
　　正因为民主制度存在这样的“风险”——胜利执政者缺少准备——更驱动全体国人必须正视与积极督促朝野政党。
　　一些政党人士有各自的盘算，立论以本党利益为出发点，但多元化而理性的陈述，应当可以在未来几年间，让新加坡的政治环境逐步建立更多的共识与了解，让民主的游戏规则更趋成熟。
（2012年7月8日刊于联合早报）